A | 전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑" 왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。
B | [앵커]故 장미란 씨의 사망 추정 시각이 숙소를 나선 직후였다는 중간 수사 결과가 나왔습니다. 실종 사건을 거짓으로 덮은 경장은 여전히 장 씨와 통화했다고 주장한다는데, 경찰 발표와는 상당히 차이가 있습니다. 너무 늦게 발견된 탓에 수사도 난항을 겪고 있습니다.곽승한 기자가 보도합니다. [리포트]경찰이 추정한 故 장미란 씨 사망 시점은 5월 12일 밤에서 13일 새벽 무렵입니다.부검의 소견은 물론, 숙소를 나선 뒤 사망 추정 시점까지 휴대전화 위치값 변화나 통화기록이 없었다는 점이 근거였습니다.하지만, 장 씨 실종 사건을 덮었던 경장은 "장 씨와 연락이 닿았다"며 여전히 혐의를 부인하고 있는 것으로 전해졌습니다.장 씨 사건 담당 경장 (어제)"(유족분께 안 부끄러우세요?) …."장씨 1차 실종 신고가 종결 처리된 시점은 지난 5월 15일 밤 9시16분.경찰의 사망 추정 시각이 맞다면, 숨진 실종자와 통화가 이뤄졌다고 주장하고 있는 셈입니다.경찰은 프로파일러를 투입해 해당 경장의 범행 동기를 밝히는 한편, 허위 종결 사건이 더 있는지 파악 중입니다.정태운 / 제주경찰청 수사과장"향후 피의자 추가 수사와 함께 관련 자료를 면밀히 분석해서 엄정 수사해서 송치하겠습니다."장 씨에 대한 부검 결과 골절 등 범죄 흔적은 확인되지 않았습니다.경찰 관계자는 "발견 당시 입었던 옷이나 머리띠, 금팔찌와 반지 등 액세서리를 그대로 착용한 상태였다"고 했습니다.경찰은 발견 당시 상태 등을 근거로 범죄 가능성은 낮다고 보고 있지만, 모든 가능성을 열어 두고 국과수 정밀 감정을 의뢰한 상탭니다.TV조선 곽승한입니다.。
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Published on:16:15:04
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